Nëse Perëndimi është ende serioz për sovranitetin e Kosovës dhe sigurinë e rajonit, atëherë duhet të veprojë si i tillë.
Sidita Kushi
Profesor Asistent i Shkencave Politike në Universitetin Shtetëror Bridgewater
Pas dekadash mbështetjeje të vazhdueshme dypartiake, politika e jashtme e Shteteve të Bashkuara është përkeqësuar kundër Kosovës në një përpjekje për të joshur qeverinë autoritare të Serbisë larg orbitës së Rusisë. Bashkimi Evropian, ndërkohë, ka vendosur sanksione gjymtuese ndaj vendit të cenueshëm.
Kjo është befasuese sepse vetë ekzistenca e Kosovës është rezultat i mbështetjes perëndimore dhe ajo aktualisht renditet si performuesi kryesor i rajonit në përparimin dhe aspiratat demokratike.
Një ndërhyrje e udhëhequr nga NATO në vitin 1999 shpëtoi territorin e shumicës shqiptare etnike nga fushatat serbe të spastrimit etnik, të cilat vranë 10,000 njerëz dhe shpërngulën më shumë se 1 milion. Që atëherë, Kosova ka qenë një aleate mirënjohëse, duke bërë gjithçka që kërkon SHBA. Kosova ka pranuar qindra refugjatë afganë me kërkesë të Uashingtonit; ka hapur në mënyrë të diskutueshme një ambasadë në Jerusalem siç kërkohet nga SHBA; dhe është shtëpia e Bondsteel, një bazë e madhe ushtarake amerikane. Kosova gjithashtu ka dënuar pushtimin rus të Ukrainës, ka sanksionuar Moskën përkrah SHBA-së dhe ka pranuar refugjatët ukrainas.
Përkundër gjithë kësaj, SHBA-të dhe BE-ja po i bëjnë presion Kosovës që të ndalojë rrugën e saj drejt sovranitetit më të madh dhe kapaciteteve institucionale si kusht për mbështetjen perëndimore.
Pas dekadash bindje pothuajse të përsosur ndaj partnerëve të saj perëndimorë, Kosova mbetet në një harresë të brishtë. Ajo nuk ka asnjë mënyrë për të forcuar sovranitetin e saj, sepse disa shtete të BE-së dhe NATO-s ende refuzojnë ta njohin atë, dhe presidenti serb Aleksandër Vuçiç këmbëngul se vendi i tij nuk do ta njohë kurrë Kosovën, pavarësisht se çfarë.
Tensionet e fundit Kosovë-Serbi arritën kulmin me Serbinë duke “arrestuar” tre policë të Kosovës pa një shkak të qartë, një akt që Kosova e quajti një “rrëmbim” dhe “agresion të huaj” brenda kufijve të Kosovës. SHBA-të kërkuan që Serbia menjëherë dhe pa kushte të lirojë oficerët. Megjithatë, në të njëjtën kohë, SHBA-ja, BE-ja dhe NATO-ja vazhduan me thirrjet “të dyja palët” për de-përshkallëzimin dhe e ndëshkuan Kosovën me inat diplomatik dhe sanksione. Në fund të fundit, ishte kryeministri hungarez Viktor Orban ai që mori kredinë publike për bindjen e Serbisë për të liruar policët kosovarë, jo SHBA-të apo BE-ja.
Është e qartë se SHBA dhe partnerët e saj evropianë e shikojnë regjimin e Vuçiqit me syze të mjegullta, rozë. Pavarësisht dhunës së sponsorizuar nga Serbia që së fundmi plagosi 30 paqeruajtës të NATO-s dhe më shumë gazetarë, ambasadori amerikan Christopher Hill vlerësoi Vuçiçin si një “partner të mirë” dhe senatori Chris Murphy shkoi aq larg sa e quajti Vuçiçin “mik”.
Ndërsa SHBA-ja qorton dhe BE-ja sanksionon Kosovën, “partneri i mirë” i tyre sinkronizon politikat e saj me Rusinë dhe bëhet më autokratik dhe më afër qëllimeve të saj irredentiste. Vuçiq gjithashtu refuzon të nënshkruajë marrëveshjet kryesore perëndimore, e lëre më të zbatojë kërkesat.
Megjithatë, ndërsa Rusia dhe Kina dolën në mbështetje të Serbisë përballë përshkallëzimit të fundit, aleatët perëndimorë e qortuan Kosovën për respektimin e shtetit të së drejtës. Edhe kur diplomacia perëndimore nuk është në mënyrë aktive kundër Kosovës, ajo është e ngarkuar me “të dyja palët” që inkurajojnë Beogradin të mbajë sundimin de fakto mbi veriun kaotik.
Nëse nuk janë të kujdesshëm, diplomatët perëndimorë do të përsërisin të njëjtat politika qetësuese që trimëruan “kasapin e Ballkanit” të Serbisë, Slobodan Millosheviçin, më shumë se 20 vjet më parë. Fuqitë perëndimore duhet të ndryshojnë kursin urgjentisht nëse janë serioze për sigurimin e sovranitetit të Kosovës dhe mbrojtjen e trashëgimisë së NATO-s në Ballkan. Nëse SHBA heq dorë nga angazhimet e saj historike ndaj Kosovës, do të dobësojë projektin më të suksesshëm të shtet-ndërtimit dhe demokratizimit perëndimor në epokën e pas Luftës së Ftohtë. Ajo gjithashtu do të hapë portat për kriza më të dhunshme dhe ndikime antiperëndimore mbi një rajon strategjik në Evropë.
Serbia përshkallëzohet përsëri, dhe Perëndimi është bashkëpunëtor
Kjo nuk është hera e parë që Serbia ka përshkallëzuar tensionet në Kosovën veriore dhe më pas është de-përshkallëzuar për lavdërime perëndimore. Vetëm në dy vitet e fundit, Serbia ka vendosur disa herë trupa në kufirin me Kosovën. Sa herë që Serbia “përshkallëzohet për të de-përshkallëzuar”, diplomatët e SHBA-së dhe BE-së nxitojnë të dënojnë Kosovën, por kurrë Serbinë. Në dhjetor, Serbia dërgoi tanke në kufirin e Kosovës për të shuar një politikë reciproke për targat. Kosova kishte këmbëngulur që qytetarët serbë të ndërronin targat e tyre të lëshuara nga Serbia me ato të Kosovës për të promovuar butësisht sovranitetin e Kosovës në veri. Më pas, SHBA-ja dhe BE-ja i thanë Kosovës të tërhiqej pasi Beogradi sponsorizoi trazirat në mesin e pakicës serbe, të cilat kulmuan me dorëheqjen e të gjithë zyrtarëve publikë serbë në veri. Lideri i Kosovës u pajtua me kërkesat perëndimore dhe shtyu zbatimin e politikave reciproke. Serbët nuk pranuan asgjë, dhe komunat veriore mbetën bosh.
Kohët e fundit, turmat e sponsorizuara nga Beogradi të armatosur me armë dhe eksplozivë sulmuan trupat e NATO-s, gazetarët dhe kalimtarët në veri të Kosovës.
Kësaj radhe, shkëndija ishte insistimi i qeverisë së Kosovës për t’i udhëhequr katër kryetarët e komunave të sapozgjedhur në zyrat e tyre. Nën urdhrat e Beogradit, serbët në veri kishin bojkotuar zgjedhjet e prillit pavarësisht garancive perëndimore se serbët do të merrnin pjesë. Në fakt, Beogradi i bëri presion kandidatit të fundit politik serb që të largohej nga gara disa ditë para zgjedhjeve komunale. Kjo rezultoi në zgjedhjen e shqiptarëve dhe boshnjakëve etnikë për të plotësuar vendet vakante.
SHBA dhe vendet e tjera perëndimore miratuan rezultatet e zgjedhjeve. Por kur erdhi koha që kryetarët e rinj të fillonin punën e tyre, serbët në veri i bllokuan ata që të hyjnë në zyrat e tyre.
Përballë protestave dhe barrikadave serbe, policia e Kosovës kishte nevojë të shoqëronte politikanët e zgjedhur në ndërtesat komunale, gjë që ndezi përleshjet mes serbëve etnikë dhe policisë së Kosovës. Si kundërpërgjigje, Serbia vendosi edhe një herë ushtrinë e saj në gatishmëri të lartë në kufi.
Rezultatet e zgjedhjeve dhe plani për shoqërimin e kryebashkiakëve në ndërtesa nuk ishin befasi për SHBA-në apo BE-në. Kryeministri i Kosovës, Albin Kurti, ditë më parë kishte paralajmëruar betimin e kryediplomatëve. Pavarësisht kësaj, Sekretari Amerikan i Shtetit Antony Blinken fajësoi Kosovën për zbatimin e rezultateve të zgjedhjeve të mbështetura nga SHBA. Kuinti, NATO dhe BE-ja ndoqën të gjithë shembullin duke kritikuar Kosovën për forcimin e integritetit të saj institucional.
Blinken nuk e fajësoi Serbinë për vendosjen e ushtrisë së saj në gatishmëri të plotë luftarake dhe pozicionimin e trupave në kufi. Diplomatët e SHBA-së dhe BE-së thanë vetëm pak fjalë pasi raundi i parë i rebelëve dogjën makinat e policisë dhe sulmuan gazetarët. Pa ndëshkim nga SHBA-ja, nuk është çudi që rebelët i kaluan kufijtë e zbutjes perëndimore dhe vazhduan të nesërmen të plagosnin 30 trupa të NATO-s, të shkatërronin automjete mediatike dhe të shënonin shumë makina të KFOR-it dhe EULEX-it me simbolet Z.
Në vend që të dënonin sulmet e nxitura nga serbët, SHBA anuloi përfshirjen e Kosovës në stërvitjet e NATO-s dhe ndaloi mbështetjen e saj aktive për fushatën globale të njohjes së Kosovës. Ndërsa BE-ja vendos sanksione të qarta, shumë pyesin nëse Perëndimi ende kërkon një Kosovë të pavarur dhe demokratike.
Rruga e paqësimit të çon në “stabilitokraci” vdekjeprurëse
Modeli i zbutjes së SHBA-së dhe BE-së në Ballkan është i dukshëm, dhe ai gërryen besueshmërinë rajonale në kapacitetin dhe parimet diplomatike perëndimore. Diplomacia amerikane duket se favorizon regjime më të forta autoritare si ajo e Serbisë, ndërsa dënon aktorët më të dobët si Kosova. Kosova ishte i vetmi vend në rajon këtë vit që pati përmirësime demokratike. Megjithatë, për hir të stabilitetit dhe për ta sjellë Serbinë nën ndikimin perëndimor, SHBA-ja ka promovuar shumë nga prioritetet rajonale të Serbisë si të sajat, siç është Asociacioni i Komunave me Shumicë Serbe brenda Kosovës, i cili do t’i lejonte pakicës serbe të kishte pushtete ekzekutive të ngjashme me një pushtet i veçantë sovran në veri, pa asnjë premtim për njohjen formale të shtetësisë së Kosovës në këmbim.
Në sfondin e tubimeve më të mëdha antiqeveritare të Serbisë në dekada, Vuçiç provokon dhunën në Kosovë për të larguar vëmendjen nga pakënaqësitë e brendshme. Dhe me çdo provokim ushtarak, Vuçiq i shtyn kufijtë e asaj që është e pranueshme për Perëndimin. Edhe pas ditëve të dhunës së udhëhequr nga Serbia, Perëndimi kërkon lëshime të menjëhershme nga Kosova, ndërkohë që i kërkon butësisht Vuçiqit që të “kërkojë qetësi mes serbëve të Kosovës”. Ndërsa qeveria e Kosovës ka pranuar të mbajë zgjedhje të reja dhe ka ofruar hapa të qartë për të de-përshkallëzuar, partnerët e saj perëndimorë kërkojnë edhe më shumë. Por Kosova nuk është e gatshme ta braktisë veriun nën një sundim de facto nga institucionet paralele, ndërsa regjimi i Vuçiqit provokon pa u ndëshkuar.
Aspiratat e Kosovës janë të njëjta me ato të shpallura nga pjesa më e madhe e Perëndimit: të promovojë shtetësinë e Kosovës, të ndërtojë një shoqëri multikulturore dhe multietnike me të drejta të fuqishme të pakicave dhe t’i afrohet strukturave të NATO-s dhe BE-së. Megjithatë, diplomacia aktuale perëndimore promovon qëllimet e Vuçiqit edhe pse regjimi i Vuçiqit ka sfiduar SHBA-në pa pushim, si kur i dërguari i Trump për Kosovën dhe Serbinë Richard Grenell kërkoi që Serbia t’i japë fund fushatës së saj të çnjohjes kundër Kosovës. Ministri i Jashtëm serb Ivica Daçiq refuzoi plotësisht. Regjimi serb ende blen armë të sanksionuara nga Rusia, sponsorizon elementë kriminalë dhe destabilizues në veri të Kosovës, promovon trashëgiminë e Millosheviçit dhe refuzon të nënshkruajë marrëveshjet kryesore të normalizimit të udhëhequr nga Perëndimi. Të gjitha pa sanksione perëndimore.
Këto ndryshime politikash po na rikthejnë në trashëgiminë perëndimore të “stabilitokracive” të fillimit të viteve 1990, e cila përfundoi me gjenocid, krime masive kundër njerëzimit dhe disa ndërhyrje të NATO-s në Ballkan. Qëndrimi agresiv i Vuçiqit kundër Kosovës i lejon regjimit të tij jopopullor të konsolidojë pushtetin duke riaktivizuar mitet etno-nacionaliste dhe duke u mobilizuar përgjatë vijave etnike – një strategji që pasqyron atë të paraardhësit të tij Millosheviç.
Në vend që të parandalojë ngritjen e një Millosheviçi tjetër, diplomacia amerikane e ka fuqizuar Serbinë që të përshkallëzojë tensionet për shpërblim. Në vend që të mbështesin përparimin demokratik të Kosovës dhe entuziazmin properëndimor, SHBA-ja mbështet në mënyrë implicite fushatat e çnjohjes së Serbisë dhe mobilizimet e rrezikshme etno-nacionaliste, të cilat mund të shkaktojnë një krizë edhe në Bosnjë.
Pasojat e neutralitetit të rremë në diplomacinë perëndimore
Në përgjigje të sulmeve të sponsorizuara nga Serbia kundër NATO-s, më e mira që Blinken mund të bënte ishte të shqiptonte retorikë të paqartë “të dyja palët”, duke përsëritur të njëjtin narrativë që na çoi këtu. Hulumtimi im tregon dëmin e vendosjes së një narrative barazimi “të dyja palët” gjatë krizave të sigurisë.
Edhe pas sulmeve serbe kundër trupave të NATO-s, përfaqësuesit e SHBA-së dhe BE-së nuk e përmendën emrin e agresorit dhe në vend të kësaj u bënë thirrje “të dyja palëve” të de-përshkallëzimi. Kjo strategji arrin kulmin me qetësimin e shtetit më të fortë agresor dhe ndëshkimin e viktimave të agresionit.
Serbët etnikë që jetojnë në veri të Kosovës vuajnë gjithashtu nga qeveria serbe, sepse ata shërbejnë si pengje politike pa fytyrë. Nën akuzën për “tradhti”, Serbia kohë pas kohe ka arrestuar serbët nga veriu kur ata bashkëpunonin me institucionet e Kosovës. Së fundmi, një tjetër politikan lokal serb u tërhoq nga politika në veri për shkak të kërcënimeve ndaj jetës dhe familjes së tij. Prandaj, politika e Beogradit dënon integrimin e serbëve etnikë nën institucionet legale të Kosovës dhe refuzon një kornizë multikulturore.
Pa ndryshime të shpejta, aleanca perëndimore do të kalojë në një varësi të dëmshme që mbështetet te liderët joliberalë për të ruajtur stabilitetin. Kjo rrugë u lejon liderëve si Vuçiq të rriten lehtësisht në tendencat e tyre autoritare dhe madje të lavdërojnë synimet e Millosheviçit për të imponuar dominimin serb. Kjo rrugë shkel mbi parimet demokratike dhe ua kthen shpinën aleatëve perëndimorë në favor të tërheqjes së miqve të Rusisë.
Aktualisht, si SHBA ashtu edhe BE-ja po hapin një rrugë për një Serbi të guximshme autokratike që përdor të njëjtin libër lojërash si Millosheviqi për të ruajtur pushtetin. Në atë rrugë, Perëndimi po braktis aspiratat demokratike dhe liberale të Kosovës, duke i lënë të thahen investimet e saj prej dekadash.
Diplomacia perëndimore duhet të ndërrojë ingranazhet para se të jetë tepër vonë dhe rruga të jetë vendosur në gur. Diplomatët e SHBA-së dhe BE-së duhet të udhëheqin me karota që Kosova aleate të promovojë bashkëpunimin me një Serbi të pafalshme, e cila refuzon të marrë përgjegjësi për krimet e së kaluarës së saj dhe madje është e pjekur për t’i përsëritur ato. Shtetet e Bashkuara veçanërisht duhet të ndajnë një farë mase ndëshkimi apo sanksioni diplomatik për modelet e përshkallëzimeve dhe refuzimit të Serbisë për të negociuar në mirëbesim me shtetin e Kosovës, jo me Kosovën, provincën e mëparshme. Nëse Perëndimi është ende serioz për sovranitetin e Kosovës dhe sigurinë e rajonit, ai duhet të veprojë si ai.
Ky opinion është marrë në Al Jazeera
Pikëpamjet e shprehura në këtë artikull janë të vetë autorit dhe nuk pasqyrojnë qëndrimin editorial të informim.net.
